Opposition gegen La Russa zur Karrieretrennung: „Stoppt den Blitzkrieg“

Was die Reform der Trennung der Laufbahnen von Richtern betrifft, so versucht die Mehrheit in einem Blitzangriff, am 11. Juni das Mandat für den Berichterstatter in die Kammer zu bringen, d. h. den Prozess in der Kommission abzuschließen. Die Opposition protestiert jedoch und appelliert an den Präsidenten des Senats, Ignazio La Russa, der sich für die Einberufung des Ausschusses für die Geschäftsordnung einsetzt, um zu einer „Klarstellung“ zu gelangen. Alles begann während der Nachtsitzung des Verfassungsausschusses, als der Präsident Alberto Balboni (FdI) versuchte, die 1.300 von der Opposition vorgelegten Änderungsanträge mithilfe eines „Känguru-Verfahrens“ auf das Maximum zu kürzen. Dabei handelt es sich um eine parlamentarische Technik, die im Plenum manchmal zur Bekämpfung von Obstruktionspolitik eingesetzt wird. Sie besteht darin, über Änderungsanträge abzustimmen, indem nicht nur dieselben, sondern auch solche mit ähnlichem Inhalt zusammengefasst werden: Sobald der erste angenommen oder abgelehnt ist, verfallen alle anderen oder werden für unzulässig erklärt. Die Mitte-Links-Parteien protestieren, die Spannungen nehmen zu und Balboni lässt das „Känguru“ schließlich beiseite, lässt aber die Arbeit in der Kommission bis Mitternacht weiterlaufen. Am Morgen um 9 Uhr wird die Debatte fortgesetzt und die direkte Konfrontation geht weiter. Zunächst ist die Beschlussfähigkeit nicht gegeben, doch dann trifft die „Verstärkung“ der Mehrheit ein und die Sitzung wird fortgesetzt. Der PD-Fraktionsvorsitzende in der Kommission, Andrea Giorgis, und der Vorsitzende der M5S-Senatoren, Stefano Patuanelli, fordern eine 20-minütige Unterbrechung, wie es bei Beschlussunfähigkeit üblich ist, doch Balboni lehnt ab. „Diese Leute dringen mit Stiefeln in die heiligen Stätten der Demokratie ein und treten sämtliche Rechte mit Füßen“, kommentiert Alessandra Maiorino (M5S), während im Mitte-Rechts-Lager von einem Zusammenstoß die Rede ist, der „beinahe zu Handgreiflichkeiten gekommen wäre“. Wir unterbrachen die Sitzung erneut um 13.00 Uhr, weil wir in den Plenarsaal mussten, doch als wir sie wieder aufnahmen, ging die Obstruktionspolitik weiter. Das Klima heizt sich immer mehr auf und die Opposition schließt ihre Reihen sowohl gegen das „Känguru-Manöver“, „das inakzeptabel ist, dass es in der Kommission und noch dazu für eine Verfassungsreform eingesetzt wird“, als auch gegen die Hypothese, dass eine solche Reform in den Plenarsaal gelangt, ohne dass dem Berichterstatter das Mandat erteilt wurde. Ein Umstand, der tatsächlich einen wichtigen Präzedenzfall im Jahr 2000 mit der Reform von Titel V hat. Direkt im Senat konnte die Erste Kommission unter dem damaligen Vorsitz von Massimo Villone die Prüfung der Änderungsanträge nicht abschließen, weil „zu viele vorgelegt worden waren“ und der damalige Berichterstatter Antonello Cabras nicht das Mandat erhielt, der Kammer Bericht zu erstatten. Und genau das tat Villone an seiner Stelle. Aber gerade um zu klären, was auch aus verfahrenstechnischer Sicht getan werden muss, schreiben die Vorsitzenden der Gruppen Francesco Boccia (Pd), Patuanelli, De Cristofaro (Avs) und Raffaella Paita (IV) an La Russa und fordern die sofortige Einberufung des Ausschusses für die Geschäftsordnung. La Russa akzeptiert dies, auch wenn die Frage aufkommt, ob es „legitim“ ist, die Änderungsanträge im Ausschuss so zusammenzuführen, wie dies im Plenum geschieht. Es sei legitim, Obstruktion zu betreiben, bemerkt er, aber ebenso legitim sei es, „alle in der Geschäftsordnung vorgesehenen Formen“ gegen Obstruktion einzusetzen. Ob auch in der Kommission auf das Känguru-Prinzip zurückgegriffen werden könne, „überlassen wir dem Rat auf demokratische Weise“, erklärt er. Unterdessen greifen die Oppositionsfraktionsführer im Plenarsaal zum PNR-Schuldekret die Regierung wegen der bisher beantragten rund 90 Vertrauensvoten an und bestreiten die Mehrheit, „weil sie die Prüfungszeiten der Justizreform verkürzen will“. Unterdessen wird – möglicherweise um die Spannungen abzubauen – die Kommission aufgelöst, die über den Gesetzentwurf zu Interessenkonflikten in der Anti-Mafia-Bewegung entscheiden sollte. Ein Text, der laut M5S darauf abzielt, „die ehemaligen Ministerpräsidenten und heutigen Parlamentarier Scarpinato und De Raho zu attackieren“.